CECE（Committee for European Construction Equipment：欧州建設機械委員会） ：2024 年 3月20日
CECE は、EU 選挙の前後に、欧州産業の潜在力を明らかにし、それを欧州の利益のために活用する方法を概説することを目指しています。欧州の持続可能な再産業化は、世界市場での競争力にとって不可欠であり、グリーン ディールの完全実現に向けた重要なステップであると確信しています。したがって、CECE マニフェストでは、これを次の立法権限の主要優先事項とするよう求めています。
詳細については、以下のマニフェストを読むか、ビデオをご覧ください。（ニュースリリース）
■2029年への道—-CECEマニフェスト—-新しいEU立法任期に向け
・背景
欧州の建設機械業界は、欧州のエンジニアリング部門の不可欠な部分を形成しており、高度に専門化された中小企業から、欧州に生産拠点を持つ大規模な欧州企業や多国籍企業まで、1,200 社で構成されています。
欧州の建設機械部門は世界市場の中心であり、そのメンバーは世界の建設機械生産量の 20% を製造しています。また、この部門を、EU の GDP の 10% 以上を占め、1,500 万人の労働者を抱える、より大規模な建設およびインフラ産業の一部として考えることも重要です。この枠組みにおいて、CECE は Construction 2050 Alliance の創設メンバーの 1 社として、そのすべての活動をサポートしています。
より持続可能な建築環境を提供する能力を通じて、このセクターはグリーンディールを成長戦略に変える大きな可能性を秘めています。なぜなら、私たちの業界はグリーン移行の推進役だからです。製造業者はここ数十年、自らの主導でクリーンテクノロジーの採用と排出量の削減に多額の投資を行ってきました。
ネットゼロ排出技術は、欧州における脱炭素建設活動への道を開き、世界市場での競争上の優位性を生み出しています。技術に中立なEUの政策と促進要因は、建設機械がグリーンディールの実現に貢献できるようにする上で不可欠です。
強力な国家産業政策戦略と活況を呈するインフラプロジェクトに支えられた他のグローバルプレーヤーとの熾烈な競争は、グローバル統合とともに課題をもたらしています。多国間ルールに基づく貿易システムの崩壊と地政学的緊張は、さらなる課題と、グローバルな競争を可能にする必要がある欧州の製造業への支援の必要性をもたらしています。2030年に向けた次の欧州議会は、新しいルール作りよりも、未来に適応した持続可能な経済のために欧州を再工業化するという最終目標を強化するための具体的な支援策に重点を置く必要があります。
・再工業化の呼びかけ
私たちは、次期 EU 立法権限の主要優先事項として、ヨーロッパの持続可能な再工業化を求めます。すべての産業エコシステムは、安定した規制環境と適切な市場監視措置のもとで、EU グリーンディールの潜在能力を最大限に発揮できなければなりません。
・ヨーロッパの再工業化を支援する政策
1.単一市場
単一市場は欧州連合の最大の成果の一つであり、建設機械業界はその中に完全に統合されています。人、物、サービス、資本の自由な移動は建設機械部門の回復力に不可欠ですが、安定した法的枠組みとビジネスに優しい政策を確保することは、欧州における継続的な投資とイノベーションの前提条件です。COVID-19危機とウクライナ戦争が示したように、単一市場は完成、施行、保護、強化を確実にするために継続的な献身が必要です。 具体的には、積極的かつ効果的な市場監視は、EU 製機械の世界的競争力にとって極めて重要です。しかし、現在、単一市場に規制に準拠していない建設機械が流入していることは、欧州の産業と雇用の競争力を低下させるだけでなく、大陸全体の労働者の安全を脅かすものでもあります。これらの理由から、私たちは 2024 年から 2029 年の欧州議会に次のことを求めます。
・欧州企業に課せられる規制および管理上の負担を軽減します。
・市場監視フレームワークを適切に適用します。製品のコンプライアンスは、現在の市場監視慣行では十分に対処されていません。
・非道路（オフロード）移動機械に対する EU の統一道路循環要件の新しいフレームワークの迅速な実装を確保します。
・メーカー向けの包括的でタイムリーな適用ガイドを通じて、機械規制への準拠を促進します。
・商品とサービスの単一市場統合をさらに進め、市場の分断を防ぐことで、サプライチェーンの回復力を確保します。
・自由移動の障壁を取り除く取り組みを強化することで、EU産業の労働力とスキルの不足に対処します。
・統一規格が迅速に公開され、EU官報でタイムリーに引用されるようにすることで、新しい立法枠組みにおける統一規格の役割を維持します。
・確立された欧州の標準化システムを回避する技術仕様の作成を控えます。
・機械へのPFASの使用を制限する前に、PFASの安全で技術的に適切で商業的に実行可能な代替品が広く利用できるようにします。
2.脱炭素化への道
建設機械の性能を継続的に向上させることは、事業運営の持続可能性に直接貢献します。燃料は建設業界で最も高い投入コストの 1 つであるため、機械メーカーは効率を高め、燃料消費量を削減し、CO2 排出量を削減するという相乗効果を狙う強い決意を持っています。
建設機械メーカーはすでに、CO2排出量の少ない、または実質ゼロのエネルギーキャリアの使用、さらに効率性の向上と消費量の削減に取り組んでいます。市場のニーズに応じて革新する機会が与えられれば、欧州のメーカーは世界市場でこの活動を先導する立場にあります。
現代の機械がもたらす脱炭素化の可能性を活用するには、機械のみに焦点を当てたアプローチから、建設機械が関与するすべてのプロセスを考慮した、いわゆる CECE 4 本柱アプローチへと移行することが重要です さらに、私たちの業界には、道路部門に適用されるものを単純に模倣することはできない、部門固有のソリューションが必要です。
これらの理由から、私たちは2024～2029年の欧州議会に次のことを要求します。
・脱炭素化政策を世界の他の地域と最大限に同期させる。
・技術中立の原則を守る・
・低CO2またはネットゼロCO2エネルギーキャリアの生産と利用可能性を許容可能なコストで促進する。
・低CO2またはネットゼロエネルギーキャリアに必要な燃料補給インフラの大規模な導入を促進する。
・ネットゼロ機械の大規模購入者への欧州投資銀行融資を通じて、フリートの更新を奨励し、ネットゼロ機械の採用を拡大する。
・公共入札で持続可能な欧州のソリューションをサポートするEU全体の公共調達の枠組みを開発する。
・合成燃料をCO2ニュートラル燃料の定義に含める。
・ヨーロッパの再工業化を支援する政策
3.デジタル移行
CECE は建設分野のデジタル変革を支援しています。建設機械部門におけるデジタル化の可能性は大きく、メリットは数多くあります。デジタル技術の採用が進むと、より安全で効率的、かつ持続可能な現場が実現する可能性があります。実際、CECE のメンバーは、より持続可能な建設および建築プロセスに役立つデジタルツールの適用をますます推進しています。CECE は、このアプローチは政策立案者によって促進されるべきであると考えています。この分野では、フォン デア ライエン委員会が他の分野よりも、データ法やサイバー レジリエンス法などの基本的な法律文書を導入および採択しており、現在、その実施には多大な労力と時間が必要です。
デジタル化はそれ自体が目標ではなく、建設業界にとって重要な推進力であることを政策立案者に思い出させ、CECE は 2024 ～ 2029 年の欧州議会に以下の措置を講じるよう求めています。
・サイバーレジリエンス法とデータ法の一貫した実施のために製造業者に支援を提供します。
・既存の法律と整合した CRA の実施のための統一された基準と効果的なガイダンスを提供します。
・データ法の実施が B2B 契約の自由と企業秘密の保護を妨げないようにします。
・特に機械規制の適用に関連して、AI 法の適切な実施を確保します。
・トレーニング プロバイダーと業界関係者との強力なパートナーシップによるトレーニング プログラムに資金を提供することで、AI やサイバーセキュリティなどの分野におけるデジタル スキルのギャップに取り組みます。
4.グローバル競争力
欧州の建設機械メーカーの収益は400億ユーロ（約6兆6,000億円、165円換算）で、そのうち260億ユーロ（4兆2,900億円）は国境を越えた販売によるものです。この業界は伝統的に輸出志向であるという事実と相まって、CECEは自由貿易とオープンな市場を強く支持しています。
同時に、欧州の建設機械販売は世界需要の 20% を占めており、EU 産業が国際規模で競争力を維持できるよう支援することが重要です。メーカーが欧州に投資し続けるためには、安全性と競争力のバランスが取れたオープンな戦略的自立性を実現する必要があります。
COVID-19危機とウクライナ戦争により、欧州は他国への依存を減らし、国際競争力を高めるよう求める声が高まっています。この戦略的自立の概念は、地政学的課題の時代に経済安全保障の必要性を認識していますが、保護主義に陥らないように重要なバランスを取る必要があります。欧州の産業は、国際貿易における相互性と公平性が維持される、繁栄したグリーンおよびデジタル経済を推進するために支援されなければなりません。
これらの理由から、私たちは2024年から2029年の欧州議会に次のことを求めます。
・EU-メルコスール自由貿易協定の交渉を締結し、批准し、実施する。
・EU-インド自由貿易協定の交渉を締結し、批准する。
・トルコとのEU関税同盟を実施し、この共通市場内で摩擦のない貿易を確保する。
・EUの世界的な競合相手の不公正な商慣行に関する関連調査を実施する。
・ウクライナの復興へのコミットメントを再確認し、復興プロセスへの欧州企業の戦略的アクセスを確保する。
・鉄鋼とアルミニウムに関するEU-米国間の関税に関する恒久的な合意を見つける。
・EU全体で持続可能な鉱業を支援し、可能にする。
・主にEUの鉱山機械メーカーを第三国との戦略的パートナーシップの構築に協力させることにより、重要原材料法の完全な実施を確保する。
・ケープタウン条約の「MAC」議定書を批准し、鉱業、農業、建設機械の資金調達に関する国際的な法的枠組みを確立する。