中国工程机械（建設機械）工業協会：2019年12月16日
中央経済作業会議は12月10日から12日まで北京で開催されました。習近平CPC（中国共産党）中央委員会書記長・国家主席・中央軍事委員会委員長、李克強国務院首相、CPC中央委員会政治局常任委員会委員（中略）らが出席しました。
習近平は会議で重要な演説を行い、2019年の経済活動をまとめ、現在の経済状況を分析し、2020年経済活動を展開しました。李克强はスピーチの中で、来年の経済活動の具体的な取り決めを行い、最後にスピーチを行いました。
会議は、今年の初めから、国内外で高まるリスクと課題の複雑な状況に直面し、習近平同志を中核とする党中央委員会の強力なリーダーシップの下で、党全体が党中央委員会の意思決定と展開を実施し、着実な進歩の一般的なトーンを順守し、供給側の構造改革に焦点を当て、質の高い開発を促進し、「6つの安定性」の良い仕事を行い、持続可能で健全な経済および社会開発を維持する3つの主要な戦いで重要な進歩が遂げられました。
全体的な品質が向上し、改革と開放において重要な措置が講じられ、供給側の構造改革が深まり続け、科学技術の革新に新たなブレークスルーが行われ、人々の利益、幸福、安全の感覚が改善されました。豊かな社会の構築に大きな進歩が遂げられました。
会議は、苦労して獲得した成果は、党中央委員会の中心的かつ統一されたリーダーシップの遵守、戦略的決定の維持、安定性の向上、改革の深化と開放、そして中央および地方の熱意への全面的な提供に根ざしていることを指摘しました。
私たちの仕事では、いくつかの重要な理解を形成しました。マクロ政策の反循環的な調整を科学的かつ着実に把握し、マイクロサブジェクトの活力を高め、マクロ制御のプロセス全体を通して供給側の構造改革の主要なラインを実行する必要があります。
システム理論の観点から経済ガバナンスを最適化する必要があります。全体的な概念を強化し、複数の目標間の動的なバランスを追求します。システムとメカニズムの開発に対する障害を改革し、除去し、休止中の開発の可能性を活性化し、技術革新と国内および国際市場競争の最前線でさまざまな市場プレーヤーを懸命に働かせます。リスク認識を強化し、システミックリスクが発生しないという最終結果をしっかりと遵守する必要があります。
会議では、成果を完全に確認しながら、中国が開発モードの変革、経済構造の最適化、成長モメンタムの変革の取り組み段階にあることを心から認識しなければならないことを強調しました。
構造、制度、および循環の問題が絡み合っています。「影響はさらに深まり続けており、経済に対する下方圧力が高まっています。現在の世界経済の成長は減速を続けており、国際金融危機後も依然として深刻な調整の期間にあります。世界の大きな変化の加速的な変化の特徴がより明白になり、世界的な混乱とリスクポイントの原因が大幅に増加しています。 良い仕事計画を立てなければなりません。
会議は、中国の経済の安定と長期的な改善の基本的な傾向は変わっていないと指摘しました。党の強いリーダーシップと中国の特徴を備えた社会主義システムの重要な利点を持っています。改革と開放以来、強固な材料と技術的基盤を持っています。大規模な市場と国内需要の利点を持っています。自信と心の一致は、さまざまなリスクと課題を確実に克服します。
会合は、来年が豊かな社会が完全に確立され、「第13次5カ年計画」が終了する年になることを強調しました。 良い経済的仕事は非常に重要です。
新時代の中国の特徴を備えた社会主義に関する習近平の考えに導かれ、私たちは第19回CPC国民会議の精神と第19回CPC中央委員会の第2、第3、第4本会議を完全に実施し、党の基本理論、基本方針、基本戦略を徹底的に実施し、「4つの意識」、堅実な「4つの自信」、「2つのメンテナンス」は、豊かな社会を全面的に構築するという目標に密接に関連し、安定性と進歩における仕事の一般的なトーンを順守し、新しい開発コンセプトを順守し、供給側の構造改革を順守するメインラインは、改革を推進し、原動力として開放し、質の高い開発を促進し、3つの主要な戦いに断固として勝利し、「6つの安定性」の良い仕事を行い、安定した成長を調整および促進し、改革を促進し、構造を調整し、人々の生活に利益をもたらし、リスクを防ぎ、安定性を維持する 経済活動を合理的な範囲に維持し、人々によって認識され、歴史の試練に耐える、豊かな社会と「第13次5カ年計画」の成功裏の完了を確保します。
会議では、来年期待される目標を達成するために、私たちは言葉の安定性を守り、マクロ政策の安定性、ミクロ政策の生き方、社会政策の底辺の政策枠組みを順守し、将来を見据えた、ターゲットを絞った効果的なマクロ統制を改善しなければならないと指摘しました。
私たちは先を見越し、問題指向、目標指向、結果指向のアプローチを順守し、供給側の構造改革を深めるために努力を続け、経済が合理的な成長と質的な着実な改善を達成することを保証しなければなりません。引き続きキーポイントに焦点を合わせ、欠点、長所、短所を補い、豊かな社会が完全に構築されるようにする必要があります。
この会議では、次の主要なタスクを来年うまく行う必要があると判断しました。
最初に、新しい開発コンセプトを揺るぎなく実装します。アイデアは行動の先駆者です。新しい時代の開発を把握するには、開発コンセプトをより際立たせ、革新、調整、グリーン、オープン、共有という新しい開発コンセプトを揺るぎなく実装して、高品質の開発を促進する必要があります。
あらゆるレベルの党委員会と政府は、中国の開発が新たな段階に入り、主要な社会的矛盾の変化の避けられない要件に適応し、開発を促進するために新しい開発コンセプトをしっかりとねじり、さまざまな不均衡と不足を解決することに集中しなければなりません。
私たちは、包括的かつ全体的な概念を確立し、経済社会開発の法律に従い、主要な政策の導入と調整のための包括的な影響評価を実施する必要があります。政策を効果的に実施し、あらゆる形態の形式主義と官僚主義に断固として終止符を打つ必要があります。すべてのレベルで主要幹部をテストするための重要な基準として、新しい開発の概念を遵守する必要があります。
2番目は、3つの主要な攻撃と断固として戦うことです。貧困緩和のタスクが予定通りに完全に完了することを確実にし、深い貧困撲滅キャンペーンと戦うために力を集中し、「3つの地域と3つの州」およびその他の深刻な貧困地域に政策と資金を集中する必要があります。貧困緩和の結果を統合します。帰還者と新たに生まれた貧しい人々を適時に監視し支援する良い仕事をするためのメカニズムを確立することが必要です。
公害防止の厳しい争いと戦い、同じ方向を守り、努力を強化し続け、正確な公害防止、科学的公害防止、法律に基づく公害防止を強調し、生態環境の質の継続的な改善を促進する必要があります。私たちは、青空、澄んだ水、そして純粋な土地の防衛に焦点を合わせ、関連するガバナンスのメカニズムを改善し、発生源の防止と管理の良い仕事をしなければなりません。
中国の金融システムは一般的に健全であり、さまざまなリスクを軽減できます。マクロレバレッジ比率を基本的に安定させ、すべての当事者の責任をコンパクトにする必要があります。
第三は、人々の生活、特に困っている人々の基本的な生活の効果的な保護と改善を確実にすることです。基本を確保し、包括性、基本性、ボトムアップ性に注意を払い、困難な時期に主要な人々に基本的な生計の保証を提供するために、政府の役割を演じる必要があります。
総雇用を安定させ、雇用構造を改善し、雇用の質を改善し、主要グループの雇用に焦点を合わせ、ゼロ雇用家族が動的に排除されるようにすることが必要です。人々の生活の欠陥の修復をスピードアップし、移民労働者の子供の学校教育の問題を効果的に解決する必要があります。
基本的な生活の一番下の行を回避し、年金が全額、期限内に支払われるようにし、年金保険の全国的な調整を加速することが必要です。市場供給の柔軟性の利点を活用し、人々の生活のための医療やその他のサービスの分野で市場志向の改革を深め、外の世界に開かれ、マルチレベルで多様な供給能力を強化し、社会的および経済的利益の統合をよりよく達成する必要があります。
困っている都市居住者の住宅のセキュリティを強化し、都市の更新と既存の住宅のアップグレードを強化し、都市の旧市街で良い仕事をし、賃貸住宅を積極的に開発する必要があります。
不動産市場の安定的かつ健全な発展を促進するために、投機のためではなく、生活のための住宅の位置付けを固守し、都市政策、安定した土地価格、安定した住宅価格、安定した期待に基づいて、長期的な管理と規制メカニズムを包括的に実装する必要があります。
第四に、積極的な財政政策と慎重な金融政策の実施を継続します。積極的な財政政策は、質と効率を積極的に改善し、構造調整に一層注意を払い、一般支出を断固として削減し、主要分野で保証を提供し、草の根の賃金、運営、基本生活を支援しなければなりません。
健全な金融政策は、柔軟かつ適切であり、合理的かつ適切な流動性を維持し、経済発展に合わせて金融クレジットおよび社会的資金調達の規模を拡大し、社会的資金調達コストを削減する必要があります。
金融供給側の構造改革を深め、金融政策の伝達メカニズムのブロックを解除し、製造の中長期の資金調達を増やし、民間および中小企業の高額な資金調達の難しさを改善する必要があります。
財政および金融政策は、消費、投資、雇用、産業、地域の政策と連携して、高度な製造業、生計構築、需要と供給の両方から利益を得るインフラストラクチャーの欠陥などの分野への投資を導き、乗数効果を発揮し、産業と消費の「ダブルアップグレード」を促進する必要があります。超大規模市場の利点を十分に活用し、消費の基本的な役割と投資の重要な役割を果たす必要があります。
第五に、高品質の開発の促進に焦点を当てます。統合、強化、推進、ブロック解除の原則を順守し、イノベーション主導型で改革と開放を両輪にして、経済全体の競争力を総合的に改善し、現代の経済システムの構築を加速する必要があります。供給を確保し、農業の供給側の構造改革を加速し、農民の収入と農村の活性化を高めるために、農業生産に細心の注意を払わなければなりません。生きたブタの生産の回復を加速し、供給の安定した価格を確保することが必要です。
科学技術システムの改革を深め、科学技術成果の変革と応用を加速し、企業の技術革新能力の強化を加速し、技術革新における国有企業の積極的な役割を果たし、基礎研究と独自の革新を奨励および支援するシステムとメカニズムを改善し、科学技術者の発見、育成、およびインセンティブを改善する必要がある メカニズム。 戦略的産業の発展を支援し、設備のアップグレードと技術変革への投資を増やし、従来の製造業の最適化とアップグレードを促進する必要があります。
税金と手数料の削減ポリシーを実施し、企業の電気、ガス、物流のコストを削減し、「ゾンビ企業」の廃棄を秩序正しく促進する必要があります。システムとメカニズムを改善し、国際競争力のある先進的な製造クラスターのグループを構築し、産業の基本能力と産業チェーンの近代化を改善する必要があります。
デジタル経済を精力的に発展させなければなりません。サービス産業の発展を促進するために、市場メカニズムと現代の科学技術革新にもっと依存し、生産サービス産業を専門化とバリューチェーンのハイエンドな拡張に促進し、ライフサービス産業を高品質と多様化にアップグレードすることを促進する必要があります。
「老いも若きも」という問題の解決に注意を払い、高齢者介護システムの構築をスピードアップし、包括的な保育サービスを開発するための社会的勢力を支援し、観光産業の質の高い発展を促進し、スポーツフィットネス産業の市場指向の発展を促進しなければなりません。
国の長期的な発展に焦点を当て、戦略的およびネットワークインフラストラクチャーの建設を強化し、四川チベット鉄道などの主要プロジェクトの建設を促進し、通信ネットワークの建設を着実に進め、自然災害の防止と制御のための主要プロジェクトの実施を加速し、市営パイプラインネットワーク、都市駐車場、コールドチェーンを強化する必要があります。 物流施設やその他の施設の建設は、田舎道、情報および水利施設の建設をスピードアップします。
地域開発戦略の実施をスピードアップし、地域政策と空間レイアウトを改善し、さまざまな場所の比較優位性を十分に発揮し、全国的に高品質の開発の新しいソースを構築し、揚子江デルタの総合開発と広東・香港・マカオ大湾エリアの建設により、世界クラスのイノベーションプラットフォームと成長の柱が生まれました。雄安新区の建設を確実に促進し、揚子江経済帯を保護するための対策を実施し、黄河流域の生態学的保護と高品質の開発を促進する必要があります。中央都市と都市集積の総合的な収容力を改善する必要があります。
第六に、経済システムの改革を深める。高水準の市場システムの構築をスピードアップしなければなりません。国有資産と国有企業の改革を加速し、国有資本のレイアウトの最適化と調整を促進する必要があります。財産権システムと要因の市場指向の配分、民間経済の発展を支援する法的環境、および中小企業の発展のための政策システムを改善する必要があります。
土地計画管理方法を改革し、財政および税制の改革を深める必要がある。金融システムの改革を加速し、資本市場の基本システムを改善し、上場企業の品質を改善し、出口メカニズムを改善し、GEMと新第三委員会の改革を着実に促進し、大規模銀行のサービス中心の衰退を導き、中小銀行が主要事業に集中するよう促進し、農村部の信用を深める必要がある 社会改革、および保険会社がセキュリティ機能に戻るように導きます。外の世界に開かれることは、より大きく、より広く、より深い方向に進み、外国投資の促進と保護を強化し、外国投資のネガティブリストを減らし続けるべきです。外国貿易の安定性と品質を促進し、企業が多様な輸出市場を開発するように導きます。関税の全体的なレベルを下げるため。 パイロット自由貿易区の改革と開放におけるパイロット分野の役割を十分に発揮し、海南自由貿易港の建設を促進し、「一帯一路」投資政策とサービスシステムを改善します。グローバル経済ガバナンスの改革に積極的に参加し、WTOの改革に積極的に参加し、多国間自由貿易協定の交渉をスピードアップする必要があります。
会議では、「6つの安定性」対策を改善および強化し、財政、金融、雇用、およびその他の政策調整と伝達実施メカニズムを改善して、合理的な範囲の経済活動を確保する必要性を強調しました。
減税の効果を強化・拡大し、財政支出の構造を精力的に最適化し、企業にとって困難な資金調達の問題をさらに軽減し、安定した雇用状況を維持するための様々な措置を講じる必要があります。
ビジネス環境を最適化し、政府と地方分権の簡素化、地方分権と管理の組み合わせを深め、サービスを最適化するには、改革に頼らなければなりません。国有企業の改革のための3年間の行動計画を策定および実施し、国有および国有企業の改革の包括的な有効性を改善し、民間経済の発展のための環境を最適化する必要があります。
実体経済の発展を促進し、製造業のレベルを向上させ、新興産業を発展させ、大規模な起業家精神と革新を促進する必要があります。人々の生活志向を強化し、消費の着実な成長を促進し、効果的な投資を真剣に増やし、国内市場の需要の可能性を解放することが必要です。貧困緩和の主要目標の達成を確保し、貧困緩和の結果を統合し、リラックスせず、農業生産で良い仕事をし、農村地域の活性化をしっかりと促進することが必要です。
より高いレベルの外界への開放を促進し、外国貿易の安定した成長を維持し、外国資本の使用を安定化および拡大し、「一帯一路」の共同建設をしっかりと促進する必要があります。公害防止と生態系建設を強化し、グリーン開発モデルの形成を加速する必要があります。私たちは人々の生活を確保し、人々の生活を継続的に改善する上で良い仕事をしなければなりません。
会合は、豊かな社会を全面的に構築するという目標の達成と「第13次5カ年計画」が来年の党全体の活動の最優先事項であると指摘しました。
すべての地域と部門は、第19党中央委員会の第4回全体会議の精神を完全に実施し、国家統治システムと統治能力の近代化を推進するための一層の努力を行い、党の経済活動の制度的利点を統治効果に効果的に変換しなければなりません。
会議では、党全体と全国が党中央委員会を中心に習近平同志を中心に、より緊密に団結し、協力し、前進し、豊かな社会を全面的に構築するという大きな勝利を勝ち取ることが求められました！
CPC中央委員会の政治局のメンバー、中央事務局の秘書、全国人民代表大会の常任委員会の関連する主要な同志、州議会議員、最高人民法院の議長、最高人民検察院の主任検察官、CPPCCの関連する有力な同志とメンバー、様々な省、自治区、中央政府直下の市町村、独立した計画を持つ都市、新疆生産建設隊、中央および州機関の関連部門の校長、中央政府が管理するいくつかの企業および金融機関の指導者、軍の責任者の党員と政府の長官が会議に出席しました。